年经济师考试中级《经济基础知识》考试大纲已经公布，学易网校以年中级《经济基础知识》考试大纲为基础，以章节为单位对中级《经济基础知识》主要考点、考试要求和历年考题进行总结，以供考生备考之用。
年中级经济师考试
中级《经济基础知识》第十一章：公共物品与财政职能
一、主要考点
（一）公共物品的定义及其融资与生产
1、公共物品及其特征（含义、特征）
2、公共物品的需求显示
3、公共物品的融资与生产
融资：政府融资、私人融资、联合融资；
生产：政府生产、合同外包、特许经营。
4、公共物品供给的制度结构（决策制度、融资制度、生产制度、受益分配制度）。
（二）市场与政府的经济活动范围
1、市场和市场效率（市场和市场系统的含义；市场机制的基本规律：供求规律。）
2、政府经济活动范围（提供公共物品或服务；矫正外部性；维持有效竞争；调节收入分配；稳定经济）。
（三）公共财政的基本职能
1、资源配置职能
2、收入分配职能
3、经济稳定和发展职能
（四）公共选择与政府失灵
1、公共选择的理论（公共选择的定义和理论；公共选择的三大理论基石）。
2、政府失灵及其表现形式
（五）建立现代财政制度
1、建立现代财政制度的重要意义
2、建立现代财政制度的方向与主要任务
二、考试要求
理解公共物品、财政职能、现代财政制度，掌握公共选择理论和政府失灵的原因，理解政府经济活动范围、政府失灵的主要表现形式，理解我国建立现代财政制度的方向与主要任务。
三、常见考题（历年真题）
单项选择题
1．公共物品供给的制度不包括()。
A．决策制度
B．融资制度
C．生产制度
D．销售制度
D本题考查公共物品供给的制度结构。包括：决策制度、融资制度、生产制度、受益分配制度。
2．通过资源税调节自然资源形成的级差收入，是财政发挥()职能的体现。
A．资源配置
B．收入分配
C．经济稳定
D．经济发展
B本题考查财政的收入分配职能。实现收入分配职能的机制和手段有：①根据市场和政府的职责分工，明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限；②加强税收调节；③发挥财政转移支付作用；④发挥公共支出的作用。
3．下列财政政策措施中，不属于财政配置社会资源的机制和手段的是()。
A．优化财政支出结构
B．确定公共需要范围
C．调节社会投资方向
D．降低个人所得税税率
D本题考查资源配置职能。财政配置社会资源的机制和手段主要有：①根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置原则；②优化财政支出结构；③为公共工程提供必要的资金保障；④通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率；⑤通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革，提高财政自身管理和运营效率。
4．下列经济活动中，不属于政府经济活动范围的是()。
A．调节收入分配
B．矫正外部性
C．维持有效竞争
D．生产私人物品
D本题考查政府经济活动范围。政府经济活动范围应主要集中于以下几个方面：提供公共物品或服务；矫正外部性；维持有效竞争；调节收入分配；稳定经济。
5．下列生产方式中，属于公共物品典型生产方式的是()。
A．政府生产
B．特许经营
C．私人经营
D．社会组织生产
A本题考查公共物品的生产。政府生产和合同外包是两种典型的生产方式。
6．下列财政措施中，不属于我国建立现代财政制度方向的是()。
A．提高税负
B．完善立法
C．透明预算
D．明确事权
A本题考查建立现代财政制度的方向。我国建立现代财政制度的方向是：完善立法，明确事权，改革税制，稳定税负，透明预算，提高效率。
7．现代预算管理制度的核心内容不包括()。
A．预算编制科学完整
B．预算执行规范有效
C．预算监督公开透明
D．预算评价可行统一
D本题考查现代预算管理制度。现代预算管理制度的核心包括预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明，三者有机衔接、相互制衡。
多项选择题
1．公共物品的特征主要包括（）。
A．非竞争性
B．消费的不可储存性
C．必须直接购买
D．不存在搭便车问题
E．非排他性
答案：AE
2．公共物品的融资方式包括（）
A．政府融资
B．政府生产
C．私人融资
D．联合融资
E．合同外包
答案：ACD
3．政府在公共物品供给过程中的主要责任有（ ）。
A．为公民获得基本公共物品与服务提供制度保障
B．通过财政补贴和税收优惠方式，鼓励私人机构提供和生产公共物品
C．通过征税直接为公共物品融资
D．从事某些公共物品的生产或公共服务的递送
E．为公民的生、老、病、死提供“从摇篮到坟墓”式的全面服务
答案：ABCD
4．共财政的基本职能有（）
A．稳定价格
B．配置资源
C．分配收入
D．稳定和发展经济
E．平衡国际收支
答案：BCD解析：AD选项是第三个职能经济稳定和发展职能所要实现的目标，包括有四大目标：充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡
5．下列实现公共财政职能的手段中，属于实现收入分配职能的手段有（ ）。
A．征收企业所得税
B．增加对经济发展相对较慢地区的转移性支出
C．开征资源税调节自然资源形成的级差收入
D．征收个人所得税
E．优化财政支出结构
答案：ABCD解析：优化财政支出结构属于资源配置职能。
6．财政履行稳定和发展职能的目标包括（）。
A．扩大社会总需求
B．实现充分就业
C．物价稳定
D．经济增长
E．国际收支平衡
答案：BCDE
7．公共选择的理论基石包括（ ）。
A．个人主义方法论
B．作为一种交易的政治过程
C．官僚体系无效率
D．投票循环
E．经济人假设
答案：ABE解析：本题考查公共选择的理论基石。CD为政府失灵的表现。
8．政府失灵主要有（ ）表现形式。
A．个人主义方法论
B．政治家（政党）选票极大化
C．官僚体系无效率
D．投票循环
E．利益集团与寻租
答案：BCDE解析：个人主义方法论是公共选择的理论基石之一，而不是政府失灵的表现形式。
9．按照党的十八届三中全会要求深化税制改革的目标包括()。
A．优化税制结构
B．完善调节功能
C．增强收入功能
D．稳定宏观税负
E．推进依法治税
ABDE
10．现代市场经济中，财政实现收入分配职能的手段主要有()。
A．加强税收调节
B．增加社会保障支出
C．增加经济建设支出
D．没收财产并重新分配
E．提供社会福利
ABE本题考核收入分配职能，但是考试更喜欢考核细节性的具体方式和手段(见接下来括号中的内容)。财政实现收入分配职能的机制和手段包括：①根据市场和政府的职责分工，明确市场和财政对社会收入分配的范围和界限(这就要求市场和政府各司其职，属于财政职权范围内的要落实到位，不属于其范围内的不得越位)。②加强税收调节(符合其强制性，通过征税在全社会进行收入的再分配)。③发挥财政转移支付作用(对收入进行再分配，将资金直接补贴给个人和地区，如增加社会保障、收入保障、教育和健康的转移支付等，这些均有利于改变社会分配不公现象)。④发挥公共支出的作用(通过公共支出提供社会福利如公共卫生防疫、福利设施与服务、保障性住房等，受益对象具有广泛性普遍性)。
