众所周知，我国人均资源占有量远低于世界平均水平，我国淡水、耕地、森林等资源人均占有量还不到世界人均水平的1/3；煤、石油等重要矿产则不到世界人均水平的一半。
因此，在我国大力开展资源综合利用在经济和社会发展中具有重要的战略地位。综合利用在促进经济增长方式转变和可持续发展、科技进步和环保、乡镇工业和农业的发展、实现工农结合和城乡结合、企业组织合理化和改善工业布局，以及解放思想和培养“多面手”人才等方面，都有重要的战略意义。它有利于经济的持续、快速、健康发展，有利于“九五”计划和年宏伟目标的实现。
（一）经济增长方式转变的客观要求和迫切需要。实现“九五”计划和年的宏伟目标，关键是实现经济体制和经济增长方式这两个具有全局意义的根本转变。经济增长方式由粗放型向集约型转变，就是要从生产力方面根本扭转那种高投入、低产出、低效益的局面。而资源综合利用在经济增长方式转变中占有十分重要的地位，特别是对于我们这样的人均资源低于世界人均水平的国家来讲，资源综合利用的战略地位就尤为突出。
实践证明，我国资源综合利用在降低投入、增加产出、提高效益方面存在着巨大的潜力，也取得了可喜的成效。据有关方面的分析，目前我国资源综合利用率还很低，矿产资源总回收率只有30%,比世界平均水平低20个百分点。共生、伴生矿综合开发只占1/3,综合回采率不足20%,我国再生资源回收利用率仅相当于世界先进水平的30%。工业固体废弃物综合利用率也只有43%,近70%的废旧物资还未能得到有效回收利用，严重破坏了生态平衡和人民生产、生活环境。“八五”期间5年累计全国“三废”综合利用产值为亿元，利润亿元。
预计到本世纪末，全国“三废”年综合利用产值和再生资源回收总值将分别提高到亿元和亿元以上；工业固体废物综合利用率和共、伴生矿资源综合利用率均可达到50%。
（二）可持续发展的客观要求和迫切需要。资源综合利用对于实施可持续发展战略有重要意义，而且贯穿于实现现代化的全过程之中。资源综合利用乃是功在当代、泽及子孙的大事。这对于我们这样正处在迅速推进工业化的发展阶段以及人均耕地、水、森林和不少矿产资源都低于世界人均水平的国家来讲，这种战略意义就尤为突出。
实施可持续发展战略，对资源的供应提出了更高的要求。我们要用有限的甚至是相对短缺的资源去满足国民经济持续、快速、健康发展的需要，就必须采取广泛地开展资源综合利用的战略举措。只有这样，才能更好地满足经济发展的需要。
因为资源综合利用能够更好地发挥各地方、各部门和各企业以及广大职工群众的积极性、主动性和创造性，扩大原材料来源，进一步挖掘人力、物力和财力的潜力。
资源综合利用有利于对劳动力的合理安排，节约和有效地使用劳动力，使广大群众有更多的发挥自己特长和才干的机会。因为资源综合利用的工作是多样化的，不仅需要能从事各种比较复杂劳动的人，而且还需要许多从事比较简单劳动的人，即使是年老体弱的劳动者和广大职工家属，也能安排适当的工作。这无疑有利于多就业，做到人尽其才资源综合利用能使许多原料、材料和燃料变一用为多用，变小用为大用，使各种废气、废物、废水变成有用之物，甚至那些有害之物通过综合利用，也能变成宝物。这有利于做到物尽其用。
资源综合利用有利于充分发挥设备和资金的潜力，便于把那些分散、零星或多余的设备能力和资金集中起来统一使用，使许多设备变一能为多能，消除某些设备闲置的现象，提高设备利用率，便于用最少的钱办更多的事。
（三）为科技进步和环保提出了新要求，创造了条件。经济发展依靠科技进步，科技进步要促进经济发展，为经济发展服务。资源综合利用对科技提出了许多新的课题和新的要求，要搞好综合利用和环境保护，就得进行各种科技试验，从而也就促进了科技的进步。资源综合利用所创造出来的物质财富和效益，又为科技进一步发展提供了一定的物质条件。
当前，我国的环境保护任务还很重，以首都北京为例，环保虽有成绩，但差距还很大。北京的能耗高、水耗高、污染严重的工业比重过大，重工业还在不断扩大；城区大气污染严重，已被世界卫生组织列为世界上空气污染最为严重的10个城市之一。
首都的这种环境状况与首都这个全国的*治中心、文化中心的地位很不适应。要治理就得大力开展资源综合利用，综合利用所提出的许多新课题，都要通过科技进步来解决。
（四）促进乡镇工业和农业的发展，有利于实现工农结合和城乡结合。城市企业是城市经济的基本力量，职工家属是城市居民的主要组成部分。城市中的国有企业应该充分发挥其主导作用，一个重要的方面是帮助和带动乡镇工业和农业的发展。
企业开展综合利用能够为乡镇工业发展创造条件，为广大职工家属和农民兄弟开辟更广阔的劳动场所。有条件的乡镇和农村，也可以开展一些资源综合利用，国有大中型企业可以通过卫星厂的组织形式把这些乡镇工业纳入国有经济的统一体之中。随着综合利用的发展，对各种废物、副产品的利用范围日益扩大，这就为乡镇工业提供了取之不尽、用之不竭的原料。城市国有企业在综合利用方面的许多生产技术和管理经验，对于乡镇工业的发展，在不少方面也是适用的。可见，开展资源综合利用，既有利于城市国有企业发展，又能促进乡镇工业和农业的发展，体现了“全民带集体、集体帮全民”的原则。
综合利用还能有利于轻工业发展。比如，制糖工业开展综合利用，就可以用甘蔗渣制成纸浆，提取纤维素等，为造纸等工业提供原料。
综合利用还可以根据具体情况，通过厂乡挂钩的形式，给农村制造一些农业机械，帮助农村建立农具修配网，加速实现农业机械化。
一些农产品加工工厂，可以充分利用农业资源，满足农村的日常需要。总之，所有这些都有利于农村经济的进一步巩固和发展。
（五）有利于实现企业组织合理化和改善工业布局。企业开展资源综合利用，就能自给部分原材料和设备，以及部分生活资料，还可以使生产过程中各有关环节更加紧密地结合起来，使有关原材料的生产同加工制造、生产同基本建设、生产资料生产同消费资料生产、生产同消费等各方面，在一个企业内部直接结合起来。这不仅使企业能集中精力组织大批量生产，实现大生产的优越性，而且还可以大大地简化各部门、各地方和各企业之间的协作关系，能更有效地保证社会化大生产的连续性和计划性，实现企业组织的合理化。
一个地区内的许多企业都开展资源综合利用，就能更有效地更充分地利用当地的各种自然资源，使生产更加接近原材料产地，消除不合理的远距离运输，进一步改善原有的工业布局；同时，在综合利用的基础上，可以逐步建立起新的生产部门，进一步完善地方工业体系。
（六）有利于进一步解放思想和培养“多面手”人才。开展资源综合利用，不仅可以为国家创造大批物质财富，而且还可以进一步解放广大职工群众和各级领导者的思想，进一步发扬勇于开拓的精神。开展资源综合利用涉及面较广，无论是在生产、资源、技术力量诸方面，都要求互相支援，密切协作。这就要求我们具有全局观点。
开展资源综合利用还要求广大职工群众和管理干部去学习自己本来不熟悉的专业技术和专业管理知识。大家都在实际工作中结合工作需要，边干边学，干啥学啥。事实也正是这样，许多人都已成为一专多能的“多面手”人才了。
综上所述，开展资源综合利用，确实有利于经济持续、快速、健康发展，有利于“九五”计划和年的宏伟目标的实现。