经济学原理

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TUhjnbcbe - 2024/2/28 16:35:00

7月26日,在国务院新闻办*策例行吹风会上,财*部相关负责人表示:未来将实施积极的财**策,配合货币*策,聚焦于减税降费,共同促进实体经济发展。具体包括:1)进一步减税,年至年底,将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的*策由科技型中小企业扩大至所有企业;2)对已确定的现金制造业、现代服务业、电网企业增值税留抵退税返还的亿元,在9月底前基本完成;3)助力解决小微企业融资困难,加快组建国家融资担保基金;4)加强相关方面衔接,加快今年1.35万亿元地方*府专项债券发行与使用进度。

总体而言,此次*府的*策调控目标相对以前更加精准,更加针对中国经济的痼疾:中小微企业融资难、融资贵问题。当然,也只有这样,中国经济才能逐步走出内外交困的泥潭。

实施财**策“小目标”正当其时

观察中国最近几年实施的宏观调控*策,往往是货币*策的使用频率和力度远大于财**策,而效果却远不及预期。

实事求是说,在刺激经济增长的时候,实施货币*策的效果的确优于财**策。首先,与财**策相比,货币*策来得更快,力度也更大,在具体决策的时候,*府考虑的往往是如何使得财*的操作成本最小化,货币*策就成为最合适的工具;其次,与财**策相比,货币*策手段更加多样化,创新手段层出不穷,而财**策几乎没有创新的空间,*府增加税收的效果并不清晰。最后,财**策的“挤出效应”(公共需求增加,私人需求减少)与“李嘉图等价”(居民认为*府增加支出的同时会提高税收的预期)也使其饱受争议。

事实上,以上说法是对财**策的误解。首先,“李嘉图等价”只有在特定的假设条件下才会成立。如*府的支出效果极差,对居民的未来收入没有积极正面的影响;其次,财**策的稳定职能之所以饱受争议,很大程度上是没有用好这个*策造成的,而不是说这个*策本身有问题。例如在奥巴马执*的8年里,美国的*府财*赤字越滚越大,已经由10万亿激增到20万亿,并没有取得预期效果。

在全球经济普遍衰退的今天,财**策的效果优于货币*策。首先,货币*策虽然出招快,但是见效并不快。由于复杂的货币传导机制,其发挥作用时不仅存在时滞性,效果更难以控制,往往出现一旦央妈释放流动性,钱流到哪里就控制不了了。其次,财**策虽然出手慢,但是准备充分,预案详细,一旦实施,可以通过影响企业和家庭的可支配收入,对投资和消费真正带来影响,同时配合*府的供给侧结构性改革,理清*府与市场的边界。

关键在于实施“精准”财**策

-年度中国经济增长超预期,却由于宏观经济*策的失调,经济增长缺乏可持续性。年1-6月民间固定资产投资创出新低,仅为2.8%,而整个社会的固定资产投资增速为7.9%,扣除价格因素为8.6%,也就是说,整个国企的固定资产投资增速为10%以上。

为何国企增速惊人,而国民经济支柱之民企却如此颓废?无外乎内外原因两部分。外因:1)-年度为货币宽松*策的持续期;2)*府加大PPP建设力度与范围;3)*府人为收缩产能时期。由于人为收缩产能,人为造成供给减少,供给减少肯定会造成钢铁、黑色金属的价格上涨,上游的价格上涨自然造成国有企业的利润增长,同时造成下游的生产成本高昂。至于内因,则来源于制度上的诸多障碍,如融资难、税负重、与国企的不对等地位等。这才造成了-年度的虚假繁荣,这种繁荣期不具备可持续性,到了年,经济又重新陷入困境。

中国财**策的未来方向在哪里?应从经典经济理论中寻找出路

为何-年度经济出现虚假繁荣?我们还是应该从经典经济理论中寻找原因,首先我们了解一下凯恩斯经济学派与供给学派两者的观点不同。

凯恩斯主义认为的经济出现问题是由有效需求不足引起的。由于总需求不足,造成商品滞销,库存增加,引起生产缩减,最终造成失业。因此,在消费需求确定的情况下,*府必须增长投资,人为增加社会需求。年经济危机之后,中国更多实施的凯恩斯主义刺激经济*策。*府为了增加投资,就弄许多PPP项目出来,而*府投资往往是通过国企与央企来实施,国企与央企的弊端很多,如产权不清晰、创新动力不足等,这就造成其主导的经济增长方式不具有可持续性。

供给经济学是从考察经济现状与寻求对策的一种经济理论。供给经济学主张,一国经济要发展,必须大幅度降低个人和企业的纳税的税率,以增加个人的储蓄能力,刺激人们工作的积极性,提高对企业的投资能力和投资积极性,实行货币管理,使货币的增长与经济的增长相适应。

就拿中国来说,我们现在一直在提倡消费升级,但是为何消费无法实现升级呢?一是税负太重,老百姓手中的钱少怎么消费?二是房地产资产在家庭资产中的占比过重,老百姓没钱消费。三是经济前景不好,老百姓不敢消费。欲摆脱这种困境,需要取消国家对经济的过多干预,加强劳动和商品市场上的自由竞争。

尽管凯恩斯主义与供给学派都是当今经济学经典,根据当前中国经济的现实约束条件,我们更应该接受供给学派的建议。供给学派认为供给与需求是一回事,极端来说,这个世界上根本不存在生产过剩这件事情,如果出现了生产过剩,只能说明你的生产机制出现了问题。就拿中国来说,中国出现了生产过剩,但是生产过剩是伴随着国有企业垄断,市场经济不完善引起的,生产过剩只是结果而已。其实,在现实生活中,人们是不缺乏欲望的,但是缺乏满足欲望的财富,而你要获得财富,就得提供别人所需要的东西,你要有支付能力,就得有真实的商品和劳务。毕竟,需求的本质就是生产。只有捋顺供给与需求之间的关系,才能真正盘活一国经济。

就拿美国来说,今年上半年,美国经济呈现近4年来最快增速,4月-6月的国内生产总值增长率达到4.1%为何美国会实现如此的增速的,归根结底是由于其保守的对内减税、加强基础设施建设财**策本国经济实现的飞速增长。而奥巴马*府时期,尽管财*赤字惊人,美国经济却迟迟难以复苏。

通过对于经典经济学原理以及对中国经济现状的介绍,我们发现,只有实施财**策与货币*策并举,同时发挥财**策或货币*策的优势,当前更多依赖财**策,才能够实现经济发展的“大目标”。

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