行*引导下的基层合作治理—以实证分析为视角*
本文刊发于《行*法学研究》年第1期，感谢作者惠寄电子文本并授权推送
马颜昕
（华南师范大学法学院、*府改革与法治建设研究院，广州，特聘副研究员）
摘要：合作治理逐渐受到国内外理论界与实务界的重视。通过对中国社区公共设施治理案例的实证调研，可以发现中国存在丰富的相关实践，且在许多方面对一般性理论进行了验证。但中国实践还在组织、规则、行为等方面展现出行*引导这一特征，使得即使是在自发秩序中，也以行*权为标准形成了一种差序格局。这一实然特征有利有弊，对其进行批判性继承是我国基层合作治理应然模式构建的合理选择。
关键词：行*引导；基层治理；合作治理；中国特征
近二十年来治理理论对传统管理论产生挑战，在行*法学与公共管理学等学科中，以治理理念为核心的主流话语体系逐渐形成。最近几年，合作治理更是成为了行*法学界的一个