目前中国正在推进自然资源资产产权制度改革。无论是全民所有还是集体所有自然资源资产,在实践中仍面临因所有者权益尚未厘清而引致的一系列利用与保护问题。因此,建立中央与地方、农民与村集体及其他主体之间的新型委托代理关系,成为落实全民和集体所有者权益的一项重要制度内容。如何确定国有自然资源资产治理中的央地分工与协作,创新现有国有自然资源资产代理所有权治理机制,以及如何落实集体经济组织特别法人资格,优化集体经济组织内部治理结构等构成了全民与集体两类所有者权益制度改革的重心。
为了推动上述问题在理论和实践中的研究进程,浙江大学科斯经济研究中心联合《中国土地科学》编辑部、浙江大学公共管理学院共同举办“自然资源产权制度和治理机制”学术研讨会,邀请相关专家学者针对相关问题展开研讨,以期为自然资源资产产权制度改革实践和理论研究提供参考。
会议议程一、会议背景介绍
14:00-14:05谭荣(浙江大学公共管理学院副院长、教授)
二、主旨发言环节
自然资源产权的体制机制
主持人:谭荣
14:05-14:35蔡永顺(香港科技大学社会科学部讲席教授/ChairProfessor)
中国地方*府与差异性回应
14:35-15:05罗必良(华南农业大学国家农业制度与发展研究院院长、教授)
农业生态功能及其可交易性
15:05-15:35曹正汉(浙江大学*府管理系教授)
中央*府如何扩大公共事务治理职能——中国跨省域设立国家公园试点研究
15:35-15:45互动讨论
三、观点交流环节(上半场)
自然资源产权的基础制度
主持人:曹正汉
15:45-16:00程雪阳(苏州大学王健法学院副院长、教授)
国有自然资源资产委托代理机制的法权构造
16:00-16:15席志国(中国*法大学教授)
国有自然资源权利体系及其行使机制的理论构建
16:15-16:30靳相木(浙江大学土地与国家发展研究院副院长、教授)
国家自然资源所有权主体三阶构造说
16:30-16:45谭荣(浙江大学公共管理学院副院长、教授)
国有自然资源资产新型委托代理关系初探
四、观点交流环节(下半场)
自然资源产权的治理模式
主持人:蒋仁开
16:45-17:00马贤磊(南京农业大学公共管理学院教授)
“产权+治理”:中国农村集体土地产权治理体系建设刍议
17:00-17:15谷晓坤(上海交通大学国际与公共事务学院副研究员)
国有企业参与下集体资源资产治理新模式
17:15-17:30郭志京(天津大学中国绿色发展研究院研究员)
自然资源国家所有权委托行使模式
17:30-17:45吴佳雨(浙江大学园林研究所副教授)
自然保护地治理的央地事权划分
五、会议总结(17:45-17:50)
总结人:蒋仁开(《中国土地科学》编辑部研究员)
参会方式1.腾讯会议直播: