本文来源：《清华金融评论》杂志年第8期
盛和泰
中国人民保险集团*委委员、副总裁，经济学博士，享受国务院特殊津贴专家
年中央一号文件提出，支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为建设现代农业的骨干力量。近年来，我国新型农业经营主体持续快速发展，在促进农业现代化方面发挥着积极的引领作用，同时在防范应对自然灾害、信用风险和市场风险等方面面临新的挑战。
保险作为一种社会化、市场化的风险转移机制，可为新型农业经营主体提供覆盖全流程、全要素的保险保障，弥补融资信用短板、化解市场交易风险、管理农机设备风险以及完善人身保险保障，对于提高新型农业经营主体抗风险能力和市场竞争能力、培育和壮大新型农业经营主体，具有积极的现实意义。
新型农业经营主体面临的主要风险挑战
与传统农户相比，新型农业经营主体在农业生产组织方式、要素投入和经营模式等方面发生了显著的变化，除传统的自然灾害风险之外，新型农业经营主体还需要面对以下新兴风险挑战：
1
新型农业经营主体生产性融资需求上升面临信用短板制约
资金短缺是新型农业经营主体发展面临的主要制约因素。与小规模、分散性的传统农业生产方式相比，规模化、专业化、标准化、设施化的现代农业生产方式需要大量资金投入。但是，由于存在缺乏有效风险抵押物等信用短板，农业经营主体长期以来面临着贷款难的问题，新型农业经营主体的大额长期贷款需求难以通过传统银行渠道获得充足的支持。
2
农机化导致新型农业经营主体技术装备风险上升
现代科学技术和物质装备是新型农业经营主体的重要支撑。新型农业经营主体在利用现代技术装备提升农业生产力的同时，也面临着技术装备使用所带来的风险。农机事故的频繁发生不但影响农业生产机械的正常使用，甚至可能导致经营过程被迫中断，还有可能带来高额的人身伤害赔偿责任，从而给新型农业经营主体造成高额的直接和间接经济损失，技术装备风险成为农业现代化进程中面临的新兴风险。
3
产业化促使新型农业经营主体更加