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TUhjnbcbe - 2021/9/22 22:57:00
本文系《经济学报》编辑部根据4月29日清华大学经管学院经济系刘玲玲教授在清华大学经管学院“十四五规划解读”系列学术讨论会上报告,整理成文,分(上、中、下)三部分发布,以飨读者。(已经刘玲玲教授授权发布)。刘玲玲

中国人民大学哲学博士。年6月至年5月从事清华大学经济管理学院博士后研究,年5月至今,担任清华大学经济管理学院经济系教授。

主要研究领域:中国公共财*、税法和税制、宏观经济、农村经济与财**策、转型经济与现代化理论、经济博弈论与财*体制的设计。续上一篇点击查看——建设好湾区经济(上)

“十四五”与区域经济协调发展之生产力空间布局的革命

——中国版的模范城市运动(中)

需要解决的第一个问题:生产力空间布局的革命。

目前我们相当于在走美国走过的30年的路,如果称美国为1.0版,中国即是2.0版,关键的问题在于解决每个大湾区城市群之间的产业布局,产业链、供应链的安全和持续性。

需要解决的第二个问题:在中国版的模范城市运动中,在解决乡村和城乡一体化中,乡村振兴如何能够可持续。

很多发达国家现在比较大的难题是一些小城镇建设衰败,年轻人流失。所以,如何留住年轻人,产业如何吸引年轻人,这个问题就显得非常突出。而中国这个问题也日益凸显,大家会在空间上进行新的选择和迁徙。

篇幅较长分三次推送:

一、建设好湾区经济(上);二、“强省会”计划(中);三、“特色小镇”(下)。二、“强省会”计划内容包括:1.海南自由贸易港建设总体方案2.西部大开发3.中部崛起4.东北等城市群1.年6月中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》

海南国际旅游岛:集中布局、集约发展新型工业——不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设,充分利用现有产业基础、港口条件和重点工业园区及开发区。

重点培育油气化工、浆纸及纸制品、汽车和装备制造、矿产资源加工、新材料和新能源、制药、电子信息、热带农产品加工八大支柱产业。

海南全岛建设“自由贸易区”和“建设自由港”

2.西部大开发(1)云上贵州西南地区的发展

近10年贵阳市堪称全中国城市发展速度最快的城市之一。陈刚任贵阳市委书记期间将互联网巨头引入贵州省,集聚一批交易、支付、科技、征信、研发、场外交易等企业,建设互联网金融、大数据交易、移动金融、众筹金融等新兴业态,包括社保、医疗、公安、交通等,将贵阳打造成为智慧城市。贵安新区已成为国家级乃至世界级的大型数据中心基地,是中国数据灾备中心的大后方。

(2)广西壮族自治区

年11月27日发布《关于实施强首府战略的若干意见》

强首府——抓住建设西部陆海新通道、对接粤港澳大湾区、中国(广西)自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户等重大机遇,聚焦强经济、强产业,着力聚要素、拓空间、优环境、增活力。

把南宁市打造成面向东盟开放合作的区域性国际大都市、“一带一路”有机衔接的重要门户枢纽城市、北部湾城市群与粤港澳大湾区融合发展的核心城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市。

(3)成渝经济区规划——我国经济增长第四极

成渝经济区包括四川成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州、广安15个市以及重庆市的31个区县(自治县),区域面积20.6万平方公里,总人口约万。是我国重要的人口、城镇、产业聚集区,是引领西部地区加快发展、提升内陆开放水平、增强国家综合实力的重要支撑,是装备制造业、现代服务业、高新技术产业和农产品基地,全国统筹城乡综合配套改革试验区,国家内陆开放示范区和国家生态安全保障区。

(4)兰西全国性综合开放门户

兰西城市群规划包括甘肃省兰州市,白银市白银区、平川区、靖远县、景泰县,定西市安定区、陇西县、渭源县、临洮县,临夏回族自治州临夏市、东乡族自治县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县,青海省西宁市,海东市,海北藏族自治州海晏县,海南藏族自治州共和县、贵德县、贵南县,*南藏族自治州同仁县、尖扎县。总面积9.75万平方公里,常住人口万人。规划期限至年。

兰新高铁是连接甘肃省兰州市与*维吾尔自治区乌鲁木齐市的高速铁路,是世界上一次性建成通车里程最长的高速铁路,是中国《中长期铁路网规划》的重点项目,也是亚欧大陆桥铁路通道的重要组成部分。

医院选择落建甘肃武威市

武威重离子治癌系统项目于年正式启动,由中科院近物所及其控股的兰州科近泰基新技术有限公司自主研制。

年4月,武威重离子治疗系统达到技术标准规定;年12月医院正式投入临床治疗。

中科院近代物理所的重离子的研究从20世纪50年代开始,其研发的重离子治癌装置具备笔形束和点扫描技术,设备造价5-6亿人民币,预计每个患者的重离子的治疗费用在20-30万元左右。

智慧气象极飞科技—智慧农业4.0

构建一个满足人类未来年发展需求的农业生态系统,让全世界的人们都能获得充足、丰富和安全的食物

农业无人机农业无人车遥感无人智慧农业系统农业物联网——推进农业循环经济

“蚯蚓肥料”——山东农业大学植物营养实验室

“控释肥”——山东农业大学

水稻“生态园”

盐碱地养殖“耐碱性”的鱼虾

崇明岛“稻虾鳖蟹共生”立体混养生产模式

甘肃白银景泰盐碱地养殖碱水鱼和虾

“沙变土”试验,开创了人类在沙漠中快速、规模化种植和修复生态的先例,为全世界的沙漠治理展示了一种全新的可能。

重庆交大易志坚教授团队开始进行“沙变土”试验,利用“物质的颗粒约束决定物质的状态”的原理,发现土壤颗粒间存在“自我修复和自我调节”的性质,通过提取植物纤维黏合剂,让沙漠变成良田,使“沙变土”成现实。

内蒙古的乌兰布和沙漠,进行“沙变土”试验

扶贫脱贫攻坚战

鱼光产业、羊光产业:其在河网密集的地区架设光伏组件,形成“上可发电、下可养鱼”的发电模式,羊光产业同样的原理。

桑基鱼塘:浙江湖州的桑基鱼塘,它起源于春秋战国时期,至今有多年历史

城市农业—植物工厂

京东水培蔬菜,利用区块链溯源,消费者只需扫包装上的溯源码,即可了解产品“从无到有”的全部信息。植物工厂杜绝农药和化肥。

核心技术——人工干预技术和营养液——高产量、高效能。

未来破解水培蔬菜的成本解决方法就是工厂化。生产模式的标准化和工厂化,育苗和种植分离进行,将极大地降低了成本,提高经济效益。

植物工厂——甘肃戈壁生态农业,年达6万亩。

人造肉

人造肉分为两种,其中一种人造肉又称大豆蛋白肉,人造肉主要靠大豆蛋白制成,因为其富含大量的蛋白质和少量的脂肪,所以人造肉是一种健康的食品。

另一种是利用动物干细胞制造出的人造肉。利用动物干细胞制造出的人造肉,研究人员用糖、氨基酸、油脂、矿物质和多种营养物质"喂养"干细胞,让它不断"长大"。

人造肉样本

(5)大西安都市圈

年,西安常住人口首度突破0万人,跻身千万人口俱乐部,成为这一轮抢人大战的最大受益者之一。

年初,西安发布《西安国家中心城市建设实施方案》,提出到年,户籍人口超过万,常住人口超过万,总量迈上万亿级台阶,在副省级城市中经济总量的排序提升至中位。

3.中部崛起(1)武汉都市圈

年武汉常住人口为.1万人,离万的目标还有万的差距,正推动城市人口从0万向万跨越;

年武汉市的GDP占全省的30%以上,目前推动GDP从1万亿向2万亿跨越;

同时,推动武汉从中部中心城市向国家中心城市和世界亮点城市跨越

(2)南昌都市圈

年江西就印发了《大南昌都市圈发展规划(-年)》,明确提出“支持南昌市争创国家中心城市”

(3)郑州都市圈——中部崛起

中原城市群

(4)太原有望成为“超强”省会太原正常管辖范围应该是整个太原盆地

年太原城区人口是万,居全国第20位。城区人口占全市人口的比例高达85%,仅次于乌鲁木齐,居全国所有省会城市第二。近年来太原的发展速度较快,而影响太原发展速度的,恰恰就是辖区规模。

国家发改委、文旅部联合印发《太行山旅游业发展规划(-)》(下称《规划》)。太行山绵延余公里,《规划》范围跨越北京、河北、山西、河南4省(市),共计78个县(市、区),总面积10.7万平方公里。由国家层面对一座跨区域的山脉进行旅游规划,在我国尚属首次。

整个太行山旅游的打造与提升,数字化、智慧化是重要任务之一:按照世界水准、国际一流、国内领先的要求,完善提升智慧旅游管理体系;推广“互联网+”旅游服务,培育一批智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社、智慧交通。

太行山挂壁公路

4.东北等城市群(1)内蒙古自治区的发展和规化

内蒙古自治区建设“五大基地”

内蒙古自治区云计算产业发展

内蒙古自治区数字经济蓬勃发展,华为、苹果、阿里、微软、百度、腾讯、紫光、京东等一批知名企业和重大项目落地自治区,“云上北疆中国数谷”在国内外的知名度和影响力大幅提升。

(2)十四五规划纲要对东北寄予厚望:

辽中南工业基地与京津唐工业基地、沪宁杭工业基地、珠江三角洲工业基地并称为中国四大工业基地。

推动东北振兴取得新突破。从维护国家国防、粮食、生态、能源、产业安全的战略高度,加强*策统筹,实现重点突破。加快转变*府职能,深化国有企业改革攻坚,着力优化营商环境,大力发展民营经济。

东北对于国防、粮食、能源及产业安全的重要性更甚于以往。不仅是中国的大粮仓,也是不可或缺的重工业基地,更是面向东北亚的重要窗口。

国家发改委发布《关于建立东北振兴省部联席落实推进工作机制的通知》,央行、银保监会等近20个部门与东北建立联席推进机制。

(3)辽中南城市群:

由沈阳、大连两个副省级城市与联系紧密的多个地级市组成。规划范围包括:沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、营口市、辽阳市、铁岭市、盘锦市共9个城市,国土面积8.15万平方公里。

京沈高铁:

截至年1月,京哈高速铁路京沈段由北京朝阳站至沈阳站,全长千米,设20座车站,设计速度千米/小时。

维护国家国防安全——中国东北、西北、西南地区对国防事业的贡献

年5月23日,中美合作生产的第一架MD-82飞机总装完成,在上海飞机制造厂原运-10车间进行组装。

运-20运输机

C-客机

由中航工业沈飞研制的AMF五代战机(歼-31,代号“鹘鹰”,编号31)成功首飞。

年11月1日,正在成飞进行试飞工作的中国第四代隐形战斗机歼-20战机在安装雷达罩后首次试飞。

年4月23日,习近平主席出席海*三型主战舰艇集中交接入列活动

首艘型两栖攻击舰、大型驱逐舰、最新型的战略核潜艇

中俄输油管线:

中俄原油管道二线工程正式投入商业运营,全长.8千米,管径毫米。管道与年投产的中俄原油管道漠大线并行敷设。起点位于黑龙江省漠河县漠河输油站,途径黑龙江、内蒙古两省区,终点位于黑龙江省大庆市林源输油站。

未来东北亚的开发:中俄黑龙江公路大桥、中俄同江铁路大桥

未完待续——接下来将推送:三、“特色小镇”(下)▼往期精彩回顾▼“十四五”与区域经济协调发展之生产力空间布局的革命(上)洪银兴谈新发展阶段经济学的理论创新和十大改变访谈录

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