林下经济作为快速崛起的新兴产业,在推进集体林权制度改革、促进生态林业民生林业发展中显现出了强大的生命力。
加强林下经济的学术研究、加快推进林下经济的多学科交流,建立林下经济发展新理论与新体系,是推进林下经济健康快速发展的迫切需要。
努力为林下经济学术研究搭建平台,积极占领林下经济发展的制高点,正是出于这种初衷,12月20日-21日,中国林学会在广西北海举办了林下经济分会成立大会暨林下经济发展学术研讨会。
这里记录的是专家学者对林下经济的理论探讨,以及来自企业与基层的从业人员对林下经济的生产实践与成功模式的交流。
林下经济要坚持高效与可持续——中国工程院院士李文华
发展农林复合经营与林下经济的重要性在于充分利用了时间和空间;节约了资源,提高了森林生态系统的服务功能;促进了农民收入的增加和生活的改善;有利于退化了的森林生态系统的恢复和保护;保护了传统的农业文化遗产;促进了区域的可持续发展。
当前我国林下经济展现出良好的发展态势。年,中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》,为林下经济的发展消除了重大的制度性障碍;年,国务院办公厅《关于加快林下经济发展的意见》,明确提出“在保护生态环境的前提下,以市场为导向,科学合理利用森林资源”,为发展林下经济提供了良好的契机;年,国务院《关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》,明确提出“重点培育推广畜(禽)-沼-果(菜、林、果)复合型模式、农林牧渔复合型模式等”“构建粮、菜、畜、林、加工、物流、旅游一体化和一二三产业联动发展的现代复合型循环经济产业体系”“实现鱼、粮、果、菜协同发展”,明确了在新的历史时期保护与发展农林复合经营的新方向。
林下经济是以林地资源和森林生态环境为依托而发展起来的,有多物种和多种产业,包括种植业、养殖业、采集业和森林旅游业等。生态农业是从系统思想出发,按照生态学原理、经济学原理和生态经济学原理,运用现代科学技术成果和现代管理手段以及传统农业的有效经验建立起来的,目的是获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代农业发展模式,总之是要达到整体、协调、循环、再生的目标。这也应该是发展林下经济的指导思想。
发展农林复合经营和林下经济要注重系统性、多样性、物质循环性、多功能性和可持续性等。在对林下经济评估时不仅要考量经济效益、社会效益,也应考虑对生态系统的评价。当下发展林下经济特别要克服对林下经济片面性的认识以及资源无价、环境无价的观念;提倡多头管理、生态补偿、多渠道融资、发挥市场作用、加强能力建设;要创新高新技术,挖掘与提高传统技术,进行技术集成,实现高效与可持续的目标。
推进林下经济健康快速发展——国家林业局林改司巡视员安丰杰
通过集体林权制度改革,27亿亩集体林地回归给了中国的亿万农民。如何实现“生态得保护、农民得实惠”,让农民不砍树也能致富的目标,发展林下经济是一条蕴含无限生机与活力的生态经济新道路。
当前林下经济发展势头迅猛,如何把林地的经济能量充分释放出来,更好地实现生态林业与民生林业的统一,应该从以下几个方面强化林下经济工作。
一是科学编制林下经济发展规划。依据《全国集体林地林下经济发展规划纲要(2014~2020)》和《全国集体林地林药林菌发展实施方案(2014~2020)》,结合国家特色农产品区域布局,根据各地自然条件、林地资源状况、林地承载能力、经济发展水平、市场需求情况等,因地制宜制定专项规划、实施细则,分区域确定林下经济发展的重点产业和目标。
二是大力推进国家林下经济示范基地和示范县建设。建设国家林下经济示范基地要以点带面,辐射推广,起到“探路子、出经验、做示范”的重要作用,引导全国林下经济最终走上一条技术含量高、产品质量优、经济效益好的健康发展之路。
三是加大对林下经济的资金扶持力度。一方面利用现有的林下经济种植中药材补助试点资金,充分发挥其应有的经济效益和社会效益。另一方面,积极争取设立发展林下经济中央财*补助专项资金,支持全国林下经济示范基地建设,对发展林下经济的农民、合作社、龙头企业等适当进行扶持,解决农民发展林下经济基础设施薄弱的难题。
四是切实提高科技支撑水平。要加强对林下经济的科技帮扶工作,为农民提供全方位的科技服务与技术培训。要搭建企业、农民与高等院校、科研院所间的合作平台,加强先进实用技术的推广应用。要加大林下经济品种的研发,培育,推广适宜林下种植、林下养殖的新品种、新技术、新模式,提高林下经济产品的产量和质量。
五是健全社会服务体系建设。鼓励农民兴办林业专业合作社、股份合作林场、家庭林场等多元化、多类型的林业专业合作组织,推进专业合作社示范县、示范社建设,提高农民发展林下经济的组织化水平和抗风险能力,解决生产经营活动中*府“统”不了、部门“包”不了、农户“办”不了或“办起来不合算”的难题。
我国发展林下经济潜力巨大——中国林学会副理事长兼秘书长陈幸良
林下经济是近几年农林业生产领域涌现的新生事物,呈现出蓬勃发展的势头。在我国实施以生态建设为主的战略背景下,势必更加