石头记读书社线下小型读书会活动预告
书目：《自由选择》（弥尔顿·弗里德曼著）
时间：7月24日15：00
地点：湖南图书馆
联系人:白敬德
报名要求：书友需提前阅读和了解《自由选择》的文本，读书会的讨论一定围绕着书本展开。
习近平总书记在庆祝中国共产*成立周年大会上的讲话中指出：“中国共产*将继续同一切爱好和平的国家和人民一道，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值”。崇尚自由、追求正义是人类千百年来孜孜以求的共同价值和发展目标。在推进新时代中国特色社会主义事业伟大进程中，有必要以包容的心态、宽广的胸怀，学习全人类共同的文明成果，继承中华优秀传统文化，开创马克思主义中国化的新境界。诺贝尔经济学奖获得者米尔顿·弗里德曼夫妇（米尔顿·弗里德曼和罗丝?弗里德曼）撰写的《自由选择》一书，在70年代末期出版后，在西方世界产生了较大的影响。以批判的精神阅读此书，汲取其合理元素，对我们发展社会主义市场经济具有正反两方面的启示作用。一、本书第一作者的基本情况米尔顿·弗里德曼，美国著名经济学家，现代货币主义理论的创始者，年7月出生于纽约，年11月逝世，享年94岁。弗里德曼的成就主要来自于三个方面：一是对货币理论的研究，特别是对货币数量论的研究；二是在消费函数上的永久收入理论；三是新自由主义的经济观点。年，弗里德曼获诺贝尔经济学奖，瑞典皇家科学院为其颁奖的理由是“对消费的分析和在货币的历史与理论等方面的成就，以及他论证了稳定经济*策的复杂性”。对于弗里德曼在经济学中的地位，《自由选择》一书中文译本的译者张琦指出：截止至年10月，诺贝尔经济学奖一共颁发了52次，共有86人获奖。如果说，诺贝尔经济学奖得主都可称作经济学“大师”的话，那么，弗里德曼无疑属于极少数“大师中的大师”。弗里德曼曾于年、年、年三次访问中国。弗里德曼作为自由主义经济学派的代表性人物，坚持自由市场机制，反对*府干预经济。二、《自由选择》一书的主要内容“人是生而自由的，但却无往不在枷锁之中”。弗里德曼是新自由主义的代表性人物，对自由理念的坚持和深入研究使其青史留名。《自由选择》一书是弗里德曼的代表性著作，成书于年。该书相对于一些经典经济学著作，在语言风格上是用口语而非书面语写成，语言风格有利促进了该书成为一部畅销书。该书除引言和两个附件外，共分10章。从我个人的理解，共分为三个部分。第一部分是第一至第三章，阐述市场机制和*府管理机制的运行原理和对经济运行的影响。第二部分从第4章至第8章，分述年美国经济大萧条后加强*府对经济管制的手段、表现形式、成效和存在的问题。第三部分为第9、10章，预言自由市场机制在宏观经济运行中将发挥更大的作用。（一）第一部分：市场与*府在经济运行中均发挥重要作用。作者在该书“引言”颂扬了“美国梦”，认为美国历史创造了经济和*治奇迹。并认为奇迹发生的经济思想根源体现在亚当斯密所著的《国富论》中，*治思想体现在托马斯杰斐逊主笔的《独立宣言》中。作者认为美国的立国之基是自由，“把集权*府的权力视为对普通公民的巨大威胁，认为保护公民免受专制*府的暴虐统治是必须的，而且永远是必需的”。这一观点遑论正确与否，序言中对美国独立后*治和经济思想的梳理，不具有价值层面的意义，更多是工具论的意义，实质是回顾了自由主义经济在美国的历史，为本书后续观点的论述和资料的展开做出铺垫——即作者认为美国在年前经济方面更多的是依赖市场机制的作用，更多发挥市场这只看不见的手的作用。第一章“市场的力量”分析了基于自愿交换的市场机制特别是价格手段在激励和收入分配中的重要作用，认为自愿交换是繁荣和自由的必要条件。作者同时指出，正如没有哪个社会可以完全依靠命令原则来运作一样，也没有哪个社会可以完全依靠自愿的合作来运作。与绝大多数自由主义经济学家一样，弗里德曼并没有完全否定*府的作用。他认为在一定程度上，*府也是自愿协作的一种形式。*府的义务（抑或称为功能）主要是保护社会中的个体免受来自外部或内部其他成员的强制。如果没有这种保护，我们不可能真正自由地选择。在肯定*府在保护自由交易作用的同时，作者反对的是*府权力的滥用、*府职能边界的无限扩张以及*府过分干预经济而造成的成本上升、腐败现象，作者以“管制的专横”为题对各种经济管制手段进行了分析，包括国际贸易壁垒、经济计划、许可证制度等等。开始的大萧条深刻改变了美国，也从思维、观点、体制等方面深刻改变了资本主义世界的经济运行模式。大萧条之前的两百年，资本主义社会奉行的是市场万能主义，强调发挥市场这只看不见的手的作用，*府在经济运行中只应扮演“守夜人”的角色。大萧条后，人们转而接受另外的观点：*府必须扮演更加积极主动的角色；*府必须干预经济；*府应当发挥摆轮的作用，促进经济稳定、保障经济安全。第3章“危机的解析”对年大萧条进行了独到的解析：金本位货币体系的废除导致的货币超发、联邦储备银行应对失据，胡佛罗斯福总统换届过渡期的不作为是导致经济危机的根本原因。年经济危机成为后来费边主义、凯恩斯主义主导美国经济甚至世界经济理论的理由和根源，也是人们对市场机制进行反思和批判的原因。持强化*府职能观点的人认为，危机的根源是市场失灵。而以作者为代表的自由主义经济学家认为危机不是市场造成的，反而是无序的*府管制（取消金本位、货币超发、中央银行和*府应对失据）造成的。但无论如何，以年美国总统大选为标志，世界进入*府主导经济的时期，虽然在年代有英国撒切尔夫人和美国里根*府新自由主义经济复兴的插曲。但*府加强经济管制为特征的经济模式成为主流，不论是计划经济、西方市场经济还是社会主义市场经济，*府管制模式成为经济运行的趋势和常态，或者说市场机制与*府管理共同作用成为人们的共识。作者从第4章到第8章分别批判性介绍了年特别是二战后加强*府作用的常用手段和措施，这些手段现在已经风靡全世界。作者作为新自由主义的旗手，对这些举措总体上是持否定态度的。作为一名建设性的经济学家，他并没有为反对而反对，更多的是从促进经济健康运行、提高经济效率、增进福祉的角度提出一些建议。这些建议是在40多年提出的，当时并没有得到全面的认可。但进入了21世纪20年代，其提出的许多举措在美国和许多实行市场经济的国家不同程度的被采纳，有的*策措施甚至成为当前市场经济体制国家的通行或流行作法，不得不钦佩于作者的超前意识和战略思维。第4章“从摇篮到坟墓”介绍了现代福利制度的建立，作者对建立包括卫生、教育、住房直接补贴为代表的福利制度持否定态度，特别是对为实施这一福利计划而建立的庞大臃肿的卫生、教育和福利部和住房部的铺张浪费和效率低下表示了担忧。作者认为，与其建立如此纷繁复杂的以直接补贴为手段的福利制度和*府主导建设住宅的保障住房制度，不如通过经济手段（提高所得税起征点，加强所得税征收扣除和建立负所得税制）更为有效，虽然这是在经济上可行的，但在上世纪70年代，在美国也是*治上不可行的。但反观从21世纪开始的全球性的减税、个人所得税专项扣除、增值税制等的实行，作者的许多观点在经济上可行，在*治上也是正确的。第6章“我们的学校出了什么问题”重点是对教育体制的反思，是继续加大公办教育的力度还是发挥私立学校的作用，是继续加大*府直接资助和管理学校的力度还是给教育机构更大的自主权。作者提出在初等和中等教育中采用代金券制度，在高等教育中采用贷款资助或代金券制度。支持学生和家长通过代金券更多的选择私立学校教育。进入21世纪，世界各国*府都把兴办教育作为最重要的责任和义务，公立教育和私立教育一样蓬勃发展，但教育代金券制度已经在美国等国家实行，特朗普*府的教育部长对此还相当推崇。第7章“谁在保护消费者”作者对各种产品生产的许可证制度进行了分析和批判，对环境保护和能源安全的*府直接干预举措作者也是持否定态度的。第8章“谁在保护工作”作者对通过工会组织的运动实行高工资率、建立最低工资标准、通过颁发从业执照限制从业人员数量的做法进行了批评。认为这些看似保护工人利益的做法实际上是在伤害工人利益。第9章“通货膨胀的对策”实际是对经济危机根源的分析，作者作为全球货币理论研究的大师，对货币的分析更是精深。作者在第9章中对通货膨胀的本质（货币现象）、根源（货币供给量的快速增加而不是产出的增长所引起），货币数量的决定者（*府而非市场），治理通货膨胀的方法（减少货币量而不是通过利率调节货币价格）进行了分析。这些分析现在看来是先知之见。虽然我们处于全球性的滞胀漩涡之中，虽然年全球经济萎缩3.5%，GDP总量由年的87.75万亿美元降至年的84.68万亿美元，但年全球广义货币量就达到90.4万亿美元。作为全球经济三强的美国、中国、日本，年末广义货币供应量达23.3亿美元、.77万亿人民币和.6万亿日元，均是大幅增长。本书的第10章“潮流在转变”实际是作者对世界经济运行提出的系统化建议和举措。作者指出，从上世纪30年代开始的大*府*策的实行，并没有实现其当初所宣称的目标。特别是70年代末80年初英国、瑞典、法国，包括美国新自由主义倾向*治的复苏，更是激起了作者的热情。作者从限制税收和*府开支、取消国际贸易关税和非关税壁垒、取消工资和价格管制、取消职业执照、减税、控制货币发行量，作者将这些举措提升到修宪的层面，认为只有把这些举措纳入宪法才能稳定。他甚至提出了宪法修正案的草案（本书附录B），但这个修正案到现在也只是弗里德曼“学术版”修正案，美国国会从没有考虑过要“上会研究”。如果说本书其他各章更多的倾向于实务，本书第5章“生而平等”更多的是倾向于观念，即平等和自由谁更为重要。平等和自由都是全人类共同的价值追求。作者认为自由更重要，“一个社会若是把平等置于自由之上，那么最终的结果是既没有平等也没有自由。”“相反，如果把自由置于平等之上，那么最终不仅会增进自由，也会增进平等。”三、批判借鉴本书的观点人类文明的发展，自由选择与正义追求是人们不懈的追求。世界经济的演进，处理好*府与市场的关系是一个永恒的主题。从世界经济历史观察，市场这只看不见得手和*府这只看得见得手从来都没有缺席过。吴晓波在《历代经济变革得失》中对中国近三千年经济历史进行研究后认为从盐铁论和管仲相齐开始直到当代中国，经济运行的核心是处理*府管制与市场机制关系的问题。从第一次工业革命以来，世界经济进入商品经济时代，市场在资源配置中的决定性作用得到重视和发挥，但*府从来也没有缺席过。作为世界市场经济的重要策源地英国，在年也不是通过女王颁发许状的方式授给予不列颠东印度公司以国际贸易垄断权吗？
18世纪后，欧美国家确实进入了一个以市场为主导的经济运行周期。经济学发展也进入了“丛林”时代。亚当斯密强调分工的重要性和发挥市场看不见的手的作用；凯恩斯从30年代大萧条概括洞见市场失灵提出国家干预（看得见的手）的作用，突出需求管理（特别是*府投资创造需求）；马克思主义更是强调采取中央计划经济；哈耶克认为看得见的手破坏了自由，是通往奴役之路；弗里德曼认为看得见的手后面还是有一只看不见的手，也是在破坏自由选择；萨谬尔森为代表的新经济学派实际是自由选择与干预主义的调和主义；供给学派强调供给对需求的引领作用，*府对市场主体让渡权利（降税）的重要作用；科斯从交易成本（营商环境）提出制度经济学以至现在火热的营商环境优化实践、制度供给也是从干预与市场机制共同发挥作用角度立论的。从上世纪30年代到今天，实际上市场和*府这两只一直握在一起的手所握得更紧密了。
在推进新时代中国特色社会主义的伟大征程中，我们要坚持走自己的路，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。要弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，推动构建人类命运共同体。《自由选择》一书是新自由主义的代表性著作，其个别观点有一定合理性，但总体上应持批判态度。
一是要坚持市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥*府作用。要坚持扩大内需这个战略基点，把实施扩大内需与供给侧结构性改革有机结合起来，形成强大国内市场，构建新发展格局。要建设高标准市场体系，激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，以财*和货币*策等经济手段作为经济治理的主要手段。
二是要坚持优化营商环境。要加快转变*府职能，深化简*放权、放管结合、优化服务改革。实施涉及企业许可清单管理，加强事中事后监管，取消非必要的职业许可，激活市场活力和创业潜能。
三是要坚持推进共同富裕。坚持效率与公平相统一，在做大蛋糕的同时分好蛋糕。建立和完善社会保障体系，实现在托底基础上的自由竞争。
南郭小生