来源：中国环境管理年第2期
作者：刘伟峰刘大海管松姜伟
作者简介刘伟峰，自然资源部第一海洋研究所，高级工程师，博士，主要从事海洋资源环境管理研究
刘大海，自然资源部第一海洋研究所，高级工程师，博士，主要研究方向为海洋规划和海洋*策
文章摘要生态效益是海洋牧场优于传统养殖方式的最显著特质。提升海洋牧场的生态效益，就必须对其内涵和提升路径有清晰的认识。基于生态系统服务理论，海洋牧场生态效益的内涵得以厘清：作为反映海洋牧场可持续发展能力的评价指标，须划清与经济效益和社会效益的界限，应仅包括海洋生态系统服务中的调节服务和支持服务，本质上是海域原有生态效益与人工措施形成的生态增益的叠加。生态增益是各项人工措施的正负生态效应共同作用产生的生态效益增量，具有明显生态增益的海洋牧场，才符合可持续发展要求。海洋牧场生态效益的最大化，须以人工措施形成的生态增益最大化为目标，以人工措施生态正效应的最大化和生态负效应的最小化为导向，以基于生态优先原则对人工措施的科学管控为实现路径。管控措施应以保证人工措施的科学性和合理性为核心，涵盖统筹规划布局、规范建设标准、强化监测管理三个方面，贯穿海洋牧场建设的全过程。该研究成果有望为提升我国海洋牧场的生态效益提供理论依据和工作思路。
引言海洋牧场是以增殖养护渔业资源和改善海域生态环境为目的、实现渔业资源可持续利用的渔业模式，是一种综合采用人工鱼礁、海藻床和海草床建设、生物增殖放流、配套设施建设、监测管理等手段的系统性渔业资源增殖方式。健康的生态系统是海洋牧场可持续发展的根基与源泉，经济效益和生态效益均显著应是海洋牧场优于池塘养殖、网箱养殖、底播养殖等传统养殖方式的重要特征。然而，全国海洋牧场建设过程中普遍存在偏重经济效益、忽视生态效益的现象，某些地方一味追求眼前经济利益而未能充分考虑生态环境的改善，甚至造成一系列负面生态效应。因此，如何实现生态效益与经济效益协同高效增长，是当前中国海洋牧场建设和管理中迫切需要解决的问题。要提升海洋牧场的生态效益，就必须对其内涵和提升路径有清晰的认识。关于海洋牧场的生态效益，有的用环境因子和生物量等指标的变化来描述；也有用生态系统的结构和功能变化来评估；还有的完全以生态系统服务替代，与经济效益和社会效益混为一谈，至今尚未有清晰明确的定义，更缺乏清晰完备的提升路径。本文秉承自然生态与社会经济共同发展的理念，基于生态系统服务理论，厘清海洋牧场生态效益的内涵，进而探索其提升路径，以期为提升中国海洋牧场的生态效益提供一定的理论依据和工作思路。
海洋牧场生态效益的内涵.生态效益与生态系统服务的关系
..生态效益的概念
生态效益的概念自20世纪80年代提出以来，就已在中国学界和社会生活中得到广泛应用，但至今仍没有明确的科学定义和统一的分类体系。生态效益概念提出的初衷是作为一种价值判断基准，提高人们对生态环境保护重要性的认识，避免因过分追求社会效益和经济效益而造成对生态环境不可恢复的破坏和自然资源的未来短缺。在实际进行评价时，广义的生态效益包括了全部由生态系统产生的人类福祉，而狭义的生态效益则不包括生态系统产生的经济效益和社会效益。将生态系统产生的经济效益和社会效益包含到生态效益中，难免会弱化生态效益的本意。基于生态效益的形成本质和提出目的，生态效益可定义为：生态系统对人类的生活环境和生产条件所产生的有益影响，其反映了生态系统能够为人类生存和社会经济可持续发展提供适宜的生活环境和优良的生产条件的能力，是对传统评价人类福祉的社会效益和经济效益的补充。
..2生态系统服务的概念与分类
生态系统服务的概念自98年提出后，逐步得到国际学术界的接受，内涵也不断地得到完善。生态系统的价值在于其对于人类的有用性，体现在向人类社会提供满足生产和生活需要的服务。生态系统服务来源于生态系统的组分，并通过其生态系统功能得以实现。生态系统功能是生态系统服务的基础，是生态系统本身所具备的一种独立于人类而存在的自然属性；生态系统服务是生态系统功能的表现，是从满足人类的需要出发而