引言
即使在发展初期，韩国的*治领导人似乎就身手不凡，他们对经济发展的诺言是掷地有声的。因为企业家对领导实现经济现代化的承诺深信不疑，因此，他们几乎是尽其所有、全力以赴地投身于工业发展。
有好的*治领导，这在*治决策支配经济因素和经济领导的发展初期是最重要的。在被称为企业家社会的日本，现在也是企业家左右*治家而不是相反——虽然在日本开始最初发展时情况恰好相反。至于韩国，*治家仍在对企业家发号施令。
鉴于创造一个对企业家有利的环境很重要，我认为发展中国家的国家或社会*治领导人必须十分关心经济问题，想企业家之所想，急之所急。我还认为，发展中国家有必要制定慎重的*策，创办培育或训练新企业家的“孵化器”。例如，汉城或其他大城市的某些地区就可以被指定为企业家区，在那里，人们可以在受到限制最少、得到攻府支持最多的条件下创业或学习经营技术。
在“孵化器”所在的指定地区创业或学艺的人应该受到特别保护，不受*府官僚主义的侵扰。就韩国来说，位于汉城商业区的清溪川和汉城西南的永登浦工业区，似乎就已起到了”准孵化器”的作用。但难题在于未等初学者与“孵化器”处于难解难分状态就要让他们离开“孵化器”。发展中国家有必要考虑在其达到新兴工业化国家地位之前，一直保持几个有活力的“孵化器”区。
*府指导的增长
韩国经济主要是*府指导，*府领导，或*府推动的。虽然韩国*府对经济进行了广泛而持续的干顶，但它并没有造成非有巨额补贴不可的永久性病态工业。总的说来，韩国*府是用它“强有力的看得见的手”来加强和促进市场经济的运转。
*府对经济的干预在发育市场体系本身和纠正各种形式的市场失败方面是至关重要的。韩国直到70年代初，市场体系的运转始终很差，*府实际上忽视了市场机制的分配功能。岂止是忽视，实际上*府本身还替代了市场体系的分配功能，理由是这样能促进经济的发展。外汇，银行贷款，高级管理人员的任用，工业选址，基础设施建设，甚至还有居住地点、居住单位等，无一不在*府直接分配或控制之下。
各种私营经济组织，如商会和韩国商人协会的负责人也都由*府指定。在此时期，韩国经济类似于一种“指令性经济？”或“有指导的市场经济”。此时期的韩国用米尔德尔的话来说，确实是一个能够坚定而有效地实施其*策措施的“硬性国家。”
“韩国公司”的董事长始终是总统本人，而企业集团如三星，幸福一星，和大字等则始终是其生产单位。日本*府和企业集团之间的关系几乎是双向作用或者说地位相等的，在韩国，这种关系则是居高临下或者说等级分明的。两国的*府与**之间的关系也是如此不同。韩国直至最近，也还是经济驾驭*治的时候比与此相反的情况更多。因此，梅森等人认为，“韩国公司”一词比“日本会社”一词用得更为恰当。
按照村上的看法，存在*派一*府企业关系网络是日本式*治经济的主要特征，而垂直的*府——企业关系则可能是“韩国的*府指导的以出口为导向的工业化模式”的主要特征。在韩国，所需要的不仅是市场和*府的完善与现代化，而且还有*府和企业之间关系的完善和现代化。
教育全社会掌握经济学原理
作为经济企划院经济学教育顾问，我感到很难使因循旧习，抵制变革，和动辄发号施令的官僚和国家领导懂得自由市场经济的基本原理，包括供求的真正含义。朴正熙总统说过“经济学真难掌握。由于对自由市场的“看不见的手”如何运作及其优越性全然无知，贫穷国家的领导人有选择指令型经济体制而不是选择市场经济体制的强烈倾向。
在发展初期具有代表性的情况是，几乎没有什么人完全掌握市场经济的基本原理并以明白的语言对普通民众解释清楚这些原理。在这方面，韩国所教授和所应用的经济学几乎完全是有关自由企业、市场经济的经济学。
任何发展中国家，想要使经济发展实现起飞或保持发展势头，都需要有一些必需的最低限度的经济学家，他们懂得市场经济的基本原理，能够形成一种社会力量抵制反对增长的势力并使人民及其领导人相信自由企业、市场经济体系的优越性。缺少卓越的有独创精神的企业家的发展中国家，必须有经济学家到囿于传统的人民中间去提倡企业家精神。在这样的国家，经济学家本身就得是创新者或是创新的提倡者。
结语
教育全社会懂得经济学，这在调动国家领导人和一般民众参与经济发展的初期阶段似乎是至关重要的。希望促进经济发展的贫穷国家必须高度重视全社会的经济学教育。